根据《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》(国发〔2017〕45号)和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推进“证照分离”改革试点方案的通知》(浙政办发〔2018〕2号)、《浙江省机构编制委员会办公室关于国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区开展“证照分离”试点工作的复函》(浙编办函〔2018〕42号)、《温州市人民政府办公室关于印发<温州市“证照分离”改革实施方案>的通知》(温政办〔2018〕21号)、《温州浙南沿海先进装备产业集聚区(经开区、瓯飞)管委会关于印发<重庆市万盛经济技术开发区商务局“证照分离”实施方案>的通知》(温浙集开(管)〔2018〕21号)等文件精神,自通告发布之日起至2018年12月21日在重庆市万盛经济技术开发区商务局范围内开展“证照分离”改革试点,现将涉及的98项改革事项通告如下:
序号 | 事项名称 | 实施机关 | 改革方式 | ||||
取消 审批 | 保留审批 | ||||||
完全取消审批 | 审批改为备案 | 全面实行告知承诺制 | 提高透明度和可预期性 | 强化准入监管 | |||
1 | 出版物出租经营备案 | 区文教体工作局 | √ |
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2 | 药品广告备案 | 省食品药品监管局 | √ |
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3 | 放射性药品使用许可证核发(一、二类) | 省食品药品监管局,委托市市场监管局 | √ |
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4 | 因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外) | 省公安厅 | √ |
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5 | 首次进口非特殊用途化妆品行政许可 | 食品药品监管总局 |
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6 | 食品小作坊、小餐饮店、小食杂店登记 | 区市场监管局 |
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7 | 电影放映经营许可证核发(内资) | 区行政审批局、区文教体工作局 |
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| √ |
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8 | 电影放映经营许可证核发(外资) | 省新闻出版广电局 |
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| √ |
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9 | 从事出版物零售业务审批 | 区行政审批局、区文教体工作局 |
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| √ |
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10 | 企业从事包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批 | 区行政审批局;文教体工作局 |
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| √ |
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11 | 从事音像制品制作业务审批 | 省新闻出版广电局,委托市文广新闻局、 |
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| √ |
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12 | 从事音像制品复制单位、电子出版物复制业务审批 | 省新闻出版广电局 |
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| √ |
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13 | 互联网药品(医疗器械)信息服务审核 | 省食品药品监管局 |
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| √ |
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14 | 医疗器械广告许可 | 省食品药品监管局 |
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| √ |
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15 | 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 | 市综合行政执法局、区行政审批局、区综合行政执法局 |
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| √ |
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16 | 设立保安培训单位审批 | 省公安厅,委托市公安局 |
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| √ |
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17 | 公章刻制业特种行业许可证核发 | 区公安分局 |
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| √ |
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18 | 典当业特种行业许可证核发 | 区公安分局 |
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| √ |
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19 | 旅馆业特种行业许可证核发 | 区公安分局 |
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| √ |
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20 | 道路运输站(场)经营许可 | 市道路运管局 |
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| √ |
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21 | 建筑业企业资质核准 | 省建设厅,市住建委 |
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| √ |
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22 | 房地产开发企业资质核准 | 省建设厅,市住建委,区行政审批局、区住建局 |
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| √ |
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23 | 普通道路货物运输经营许可(投入半挂牵引车和重型载货汽车的除外) | 市道路运输管理局 |
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| √ |
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24 | 机动车维修经营许可 | 市道路运输管理局 |
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| √ |
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25 | 公共场所卫生行政许可(不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可) | 区行政审批局、区民政卫计局 |
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| √ |
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26 | 中外合作职业培训机构设立审批(非经营性) | 省人力社保厅,市人力社保局 |
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| √ |
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27 | 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定 | 省民政厅,省级执行内容委托市民政局 |
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| √ |
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28 | 水路运输业务经营许可 | 省、市港航管理局 |
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| √ |
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29 | 港口经营许可 | 市港航管理局 |
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| √ |
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30 | 港口理货经营许可 | 市港航管理局 |
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| √ |
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31 | 机动车驾驶员培训经营许可 | 市道路运输管理局 |
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| √ |
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32 | 车辆道路运输证配发(含道路运输证换发、补发) | 市道路运输管理局 |
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| √ |
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33 | 道路大型物件运输经营许可 | 市道路运输管理局 |
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| √ |
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34 | 道路货物专用运输经营许可 | 市道路运输管理局 |
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| √ |
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35 | 道路班车客运经营许可 | 市道路运输管理局 |
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| √ |
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36 | 普通道路货物运输经营许可(投入半挂牵引车和重型载货汽车) | 市道路运输管理局 |
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| √ |
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37 | 中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批 | 文化部 |
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| √ |
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38 | 演出经纪机构设立审批 | 省文化厅 |
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| √ |
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39 | 设立互联网上网服务营业场所审批 | 区行政审批局、区文教体工作局 |
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| √ |
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40 | 拍卖企业经营文物拍卖许可 | 省文物局 |
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| √ |
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41 | 设立内资娱乐场所审批 | 区行政审批局、区文教体工作局 |
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| √ |
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42 | 口岸卫生许可证核发 | 浙江出入境检验检疫局及其各分支机构 |
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| √ |
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43 | 进出口商品检验鉴定业务的检验许可 | 质检总局审批,浙江出入境检验检疫局初审 |
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| √ |
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44 | 外商投资旅行社业务许可 | 省旅游局 |
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| √ |
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45 | 内资投资旅行社业务许可 | 市旅游局 |
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| √ |
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46 | 会计师事务所及其分所设立审批 | 省财政厅 |
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| √ |
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47 | 会计代理记账机构执业资格审批 | 区财政局 |
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| √ |
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48 | 设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批 | 省农业厅 |
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| √ |
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49 | 营利性医疗机构设置审批 | 区行政审批局、区民政卫计局 |
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| √ |
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50 | 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 | 市卫生计生委 |
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| √ |
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51 | 乙级、丙级、丁级测绘资质认定 | 省测绘与地理信息局,丙级、丁级测绘资质认定委托市规划局 |
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| √ |
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52 | 燃气经营许可 | 区行政审批局、区综合行政执法局 |
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| √ |
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53 | 经营高危险性体育项目许可 | 区行政审批局、区文教体工作局 |
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| √ |
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54 | 拍卖企业及分支机构设立、变更审批 | 省商务厅 |
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| √ |
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55 | 粮食收购资格许可 | 省粮食局,市粮食局 |
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| √ |
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56 | 养老机构设立许可 | 省民政厅、市民政局 |
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| √ |
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57 | 设立保安服务公司审批 | 省公安厅;除外资、武装押运外的保安公司委托市公安局 |
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| √ |
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58 | 从事出版物批发业务审批 | 省新闻出版广电局 |
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| √ |
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59 | 中外合资、中外合作印刷企业,外资独资包装装潢印刷品印刷企业从事印刷经营活动审批 | 省新闻出版广电局,其中“中外合资、中外合作印刷企业,外资独资包装装潢印刷品印刷企业从事印刷经营活动审批”委托市文广新局 |
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| √ |
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60 | 融资性担保公司的设立与变更审批 | 省经信委、省金融办,省经信委执行内容部分授权市经信委;市经信委 |
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| √ |
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61 | 保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东,或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止(解散、破产)审批 | 保监会及派出机构 |
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| √ |
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62 | 石油成品油批发经营资格审批(初审) | 省商务厅 |
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| √ |
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63 | 成品油零售经营资格审批 | 省商务厅 |
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| √ |
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64 | 食盐定点生产企业证书的核发 | 省经信委 |
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| √ |
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65 | 设立、变更电影发行单位批准 | 区行政审批局、区文教体工作局 |
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| √ |
66 | 设立经营性互联网文化单位审批 | 省文化厅 |
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| √ |
67 | 开办广播电视视频点播业务审批(乙种) | 省新闻出版广电局 |
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| √ |
68 | 化妆品生产许可证核发 | 省食品药品监管局,委托市市场监管局 |
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| √ |
69 | 食品生产许可(除保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、食品添加剂) | 区市场监督管理局 |
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| √ |
70 | 食品经营许可 | 区市场监督管理局 |
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| √ |
71 | 开办药品生产企业许可 | 市市场监督管理局 |
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| √ |
72 | 药品经营(批发)许可 | 区市场监督管理局 |
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| √ |
73 | 第二类医疗器械产品注册许可 | 省食品药品监管局 |
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| √ |
74 | 第二、三类医疗器械生产许可 | 省食品药品监管局,委托市市场监管局 |
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| √ |
75 | 药品零售企业开办许可 | 区市场监督管理局 |
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| √ |
76 | 第三类医疗器械经营许可 | 区市场监督管理局 |
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| √ |
77 | 放射性药品使用许可证核发(三、四类) | 省食品药品监管局,委托市市场监管局 |
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| √ |
78 | 新药生产和上市许可 | 食品药品监管总局 |
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| √ |
79 | 特种设备生产(设计、制造、安装、改造、修理)单位资格许可 | 省质监局,委托市质监局 |
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| √ |
80 | 特种设备(气瓶)检验检测机构资格核准 | 省质监局,委托市质监局 |
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| √ |
81 | 农作物种子生产经营许可证核发 | 省农业厅、区行政审批局、区海洋渔业与农林局 |
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| √ |
82 | 食用菌菌种生产经营许可证核发(母种、原种) | 省农业厅、区行政审批局、区海洋渔业与农林局 |
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| √ |
83 | 草种生产许可证核发 | 省农业厅、区行政审批局、区海洋渔业与农林局 |
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| √ |
84 | 草种经营许可证核发 | 省农业厅、区行政审批局、区海洋渔业与农林局 |
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| √ |
85 | 爆破作业单位许可证(营业性)核发 | 省公安厅;三级、四级爆破作业单位许可证核发委托市公安局 |
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| √ |
86 | 弩的制造、销售和弩的使用(仅限营业性射击场设立许可)审批 | 省公安厅;制造、销售委托市公安局;进口、运输、使用委托区公安局 |
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| √ |
87 | 典当行及分支机构设立、变更审批 | 省商务厅;典当行变更机构名称、注册资本(变更后注册资本在3000万元以上的除外)、法定代表人、在本市范围内变更住所、转让股份(对外转让股份累计达50% 以上的除外)的事项由市商务局审核,市商务局转报 |
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| √ |
88 | 直销企业及其分支机构设立和变更审批 | 商务部 |
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| √ |
89 | 烟花爆竹经营许可证(批发)核发 | 市安监局 |
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| √ |
90 | 烟花爆竹经营许可证(零售)核发 | 区行政审批局、区安监局 |
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| √ |
91 | 危险化学品经营许可 | 区行政审批局、区安监局 |
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| √ |
92 | 危险化学品安全生产许可证核发 | 省安监局、市安监局、区行政审批局、区安监局 |
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| √ |
93 | 危险化学品使用许可 | 市安监局、区行政审批局、区安监局 |
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| √ |
94 | 危险化学品建设项目安全条件审查 | 省、市港航局 |
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| √ |
95 | 道路危险货运经营许可(包括非经营性危险货运) | 市道路运输管理局 |
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| √ |
96 | 城市大型户外广告设置及建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批 | 区行政审批局、区综合行政执法局 |
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| √ |
97 | 民用爆炸物品销售许可证核发 | 省经信委 |
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| √ |
98 | 民用爆炸物品生产许可 | 省经信委 |
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| √ |
特此通告。
温州浙南沿海先进装备产业集聚区
(经开区、瓯飞)管委会
2018年4月20日
(此件公开发布)