借助市区两级信保基金化解融资难

新增小微企业综合授信超11亿

　　本报讯（记者　洪越风）这几天，因为温州银行开发区支行一笔300万元信用贷款的发放，解了浙江宇丰机械有限公司的燃眉之急，使该公司险些要暂停的设备购置计划得以继续进行。

　　“有政府做担保，企业无需抵押物，而且手续简便、放款快，真是太方便了！”宇丰机械公司财务负责人项女士向记者透露。

　　“我们从该企业助企服务员了解到这一情况后，立即联系温州市信保中心工作人员一起到企业走访、调研，对企业进行了综合评估，认为企业的经营基本面良好，于是在2天内就给出了回复，由信保中心为这家企业提供担保，我们银行2周内为企业发放信用贷款300万元，并且还给予了较优惠的利率。”温州银行开发区支行负责该项贷款业务的黄先生对记者说，今后其他小微企业有资金需求，只要综合评估条件通过，由信保中心担保，都可以获得信用贷款，而且从申请到发放可以压缩到一周内完成。

　　为宇丰机械提供担保的是温州市级的小微企业信用保证基金，由温州市信保中心在运作。开发区小微企业是该基金的服务对象。

　　开发区经发局金融处处长尚歆皓介绍，开发区小微企业不仅受益于市级的信保基金，开发区也设立了“风险池担保基金”，切实发挥地方政府的增信作用，通过为小微企业提供政策性信用保证，缓解企业融资难的问题。截至2018年底，全区审批发放累计为12家企业提供风险池基金担保的贷款3350万元；为42家企业提供小微网贷，累计金额超3100万元；为中小微企业新增综合授信44户，授信金额合计超11亿元。

　　多年来，由于缺乏有效抵押物和担保单位，融资难、融资成本高、融资渠道少等，成为制约中小微企业做大做强的重要因素。

　　宇丰机械财务负责人项女士说，该公司在外面的应收账款还有很多，如果能按照预期回笼，日常的资金周转是完全没有问题的。如果没有获得这笔信用贷款，按以往的做法，公司会催客户尽量早点结算货款，等资金够了再添置。这样做虽说稳健，但是可能会影响正常生产运营和按期完成订单计划。

　　据了解，宇丰机械是重庆市万盛经济技术开发区商务局一家国家级高新技术企业，专业生产各种类型阀门过滤器，2018年被评为温州市高成长型企业。2018年，该企业因新厂房装修、设备技术改造及“招才引智”等方面投入大量资金，并将厂房作为唯一有效的抵押物已经向相关银行办了抵押贷款。去年底因订单增加，公司打算年后增购一批设备来扩大产能，而首笔购置款却一时难以筹集。这次，政府的信用保证基金为企业引来一泓“金融活水”，帮助公司化解了这个困局。

　　“‘风险池担保基金’可以说是我们为区内小微企业量身订制打造的创新融资模式，让中小微企业贷得起、银行也愿意贷。”尚歆皓介绍。2018年5月，该区与市金投融资担保集团、农行开发区支行开展三方合作，召开产融对接会，签订浙南产业集聚区风险池担保基金的战略合作协议，正式引入政府征信模式，成立资金总规模达2亿元的区级风险池担保基金，为园区中小微企业提供高效、便捷、实惠的融资服务。

　　据悉，去年底，该区借助“万名干部进万企”活动，全方位覆盖式走访排查企业融资难、融资渠道少及融资成本高等问题，据统计，又有50多家小微企业提出贷款需求。春节以后该区一直着力解决和服务这批企业，目前已有10余家企业获得银行信贷支持，总额达2000多万元。

　　据悉，目前授信银行为中小微企业提供的融资综合成本保持在基准利率上浮10%左右，根据企业综合评估，授信额度从100万元-500万元不等，大大地减轻了区内中小微企业无抵押、纯信用贷款的融资成本和压力。

奋勇迎挑战合力谋新篇

——浙南产业集聚区街道“一把手”谈基层工作思路

　　（王翼翔　陈巧）2018年，在市委、市政府的坚强领导下，浙南产业集聚区广大干部群众上下同欲、努力奋斗，交出了一份精彩的答卷，其中四个街道更是为全区经济社会发展作出了巨大贡献。“争当高质量发展排头兵，奋力谱写大湾区滨海产业新城高能级平台新篇章”，2019年，全区奋斗的号角已经吹响，各街道将如何迎接新的挑战？如何在去年工作的基础上争取新的突破？今年的工作重点将从哪里打开？听听四个街道的主要负责人怎么说。

发挥核心区引领作用

星海街道党工委书记　林滢峰

　　作为浙南产业集聚区的核心区，星海街道要实现高质量发展，必须要树立“四个理念”。一要树立创新驱动的理念。解决好园区要素配置低下的问题，同时科学谋划新一轮产业规划，积极推动“亩产论英雄”。二要树立产城融合的理念。优化城市配套服务，实现城市功能升级。三要树立人文关怀的理念。通过打造汽车时尚小镇、科技孵化园等特色园区，发展创意文化产业。落实人才政策和安心工程。四要树立绿色生态的理念。

　　如果说“四个理念”是思想旗帜，那“六个星海”的创建，则是星海街道实现高质量发展的主攻点。一、实力星海。2019年，星海街道提出“一二三三三”计划，即围绕“抓安全必须抓生产”一个总要求，打造招商和人才两大创业创新平台，把好产业准入、提升帮扶、淘汰落后产能等三个环节，建立管理清单、服务清单和责任清单等三张清单，强化送政策、送服务、送人才等三项服务举措。二、美丽星海。对新川浦等10条河道进行清淤和水体生态修复，开展滨海六路道路提升改造等工作。三、和谐星海。加强社区群防群治队伍建设及物联网防控体系建设，统筹做好社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理等工作。四、人文星海。以“城市书房”“文化驿站”为重点，巩固城市文化项目，提升城市社区文化品牌；借助市民文化节、全民阅读节等活动，建强街道联动文化活动平台。五、活力星海。整合东方职业技术学院和职教基地的资源，开展“汽车学院”“智能电器学院”等校企共建，发挥“产业学院”“金海匠谷”等平台作用，打造高技能人才跨行业培训基地。同时，围绕数字经济，打造特色鲜明、全省有影响力的“数创空间站”。六、红动星海。充分发挥党组织在企业发展中的政治引领作用，推动非公有制经济人士健康成长。

打造水暖洁具“一街一业”

海城街道党工委书记　梅显春

　　迈入2019年，海城街道将全力打造行业集聚区特色区、统筹发展亮点区、产城一体核心区、队伍建设先行区和红色服务示范区等“五区”海城新形象。具体来说，要全力以赴抓好以下五个方面的工作：

　　厚植民营经济发展土壤。进一步深化“万名干部进万企”行动；紧抓“亩均论英雄”改革，建立街道三个“前二十”企业清单；深化“低小散”和“厂中厂”整治两大行动，加快做大传统产业，打造海城水暖洁具“一街一业”。谋划园区改造升级，以“互联网+”助推创新发展，实现产业集聚提升；围绕“退二进三、拆改扩建”，探索卫浴创业创新科技综合体。

　　一、高标准塑造城市新面貌。全面启动小城镇环境综合整治。通过创建“污水零直排街区”，打造“内畅外快”道路交通网，推进旧片区改造、停车场建设、“河岸同治”等系列工程，提升综合环境质量，积极打造美丽乡村的“样板街道”。

　　二、做深做细乡村振兴文章。谋划5000万元投资的街道康养中心建设项目，开工建设“农村家宴放心厨房”，加快海城实验幼儿园工程建设，不断夯实公共基础设施。全力打造海城综合文化站，积极推进国家公共文化服务体系示范区建设工作。

　　三、创新模式打造“平安海城”。完善“四平台”与全科网格管理运行机制，深化集信访维稳、智慧安防小区建设、平安创建、平安宣传及禁毒帮扶为一体的“大综治”工作。

　　四、积极推进党建“高质量”发展。开展两新党建品牌争创行动。

发挥食药园等平台支撑作用

沙城街道党工委书记　季克泽

　　沙城提出“一五一”总体工作布局，坚持以党建为总揽，全面推进“创新沙城、绿色沙城、文化沙城、健康沙城、平安沙城”五大建设，为加快实现“宜居水乡、活力沙城”目标而努力奋斗。

　　今年是全力推进“一五一”总体工作布局的起步之年。我们要做好五方面工作：

　　深化产业结构调整。推动传统产业能级提升，加速二三产业结构性调整，推动辖区经济步入高质量发展新阶段。一是搭建企业优质发展平台。充分发挥产业平台支撑作用，大力推进食药园、二产留地改造提升、租赁厂房准入三大平台建设。二是打造“两个健康”先行样板。以“亩均论英雄”为抓手，加快五大新动能培育，力争在2019年底前完成企业升级改造和清理整顿。三是深入实施乡村振兴战略。四是打造区级商业次中心。

　　拓宽城镇发展框架。一是突出重点工程牵引作用。以重点工程项目建设为契机，完善城镇“生态、生活、生产”空间布局，着力形成“两廊四区”总体格局。二是发挥基础设施建设支撑作用。进一步拓宽发展主动脉，改造提升沙城大街、中心街等主要道路，同步推进永恩路、大沥路、大郎桥路、玉田路等路桥提升改造工作。三是盘活闲置低效土地。

　　加快生态文明创建。坚持空气、水体、人居环境三管齐下、协同治理，全面改善辖区风貌，彰显“宜居、宜业、宜游”的水乡魅力。

　　创新基层治理体系。大力推进基层治理现代化发展，着力打造共建共治共享的社会治理格局，推动平安沙城创建成果惠及千家万户。

　　不断增进民生福祉。找准社会事业“最大公约数”，推进惠民利民举措落地，切实办好群众身边的民生实事，不断增强群众获得感、幸福感。

擦亮天河民用电器基地招牌

天河街道党工委书记　项东华

　　2019年是建设“宜居宜业　美丽天河”的攻坚之年。做好今年工作，首先要充分认清形势，正确把握走势。第一，着力打造经济发展新引擎。要全力以赴“扩增量”，帮扶企业做好安全关，质量关。紧盯村级二、三产留地建设，加快落实村三产建设落地。要千方百计“优存量”，构建“微成长、小升规、高壮大”的梯队培育机制，推进传统制造业与“大数据”“人工智能”深度融合，擦亮天河民用电器基地的招牌。第二、以“宜居宜业”为目标，着力展现生态环境新形象。要推进小城镇综合整治，以“点、线、面”三层次整治为总体思路，加大违章建筑整治力度，并深入开展“厕所革命”和“垃圾分类”工作。要打好污染防治攻坚战，逐步完善管网建设，对污染高发行业的污染监控全程覆盖，启动污水零直排建设工程和“污水零直排”提升改造工程。要继续优化交通网络，大干交通，干大交通，加强交通拥堵区域道路的提升工作。第三、以增进民生福祉为根本，共建共享美好新生活。第四、以平安建设为抓手，开创安定和谐新局面。

　　采取四大措施助力工业经济。一是以高水平服务帮扶企业发展。深化“万民干部进万企”专项服务行动，落实技改、人才、金融借贷等惠企政策，减轻企业转型负担。推进民用电器展示厅建设，打造对外贸易服务窗口。以高质量企业服务平台为支撑，引进电商服务公司、国际贸易服务公司，完善电商、外贸服务体系。二是以重点项目为引领带动地区经济建设。三是以铁腕手段加大工业环境生态整治力度。四是以精准管理优化资源配置。

园区微动态

开辟“桩基先行”绿色通道

项目用地摘牌当日即可开工

　　本报讯（风声）3月28日上午9点，浙江万信电气科技有限公司成功摘得挂牌项目用地，1小时后，开发区纪检监察机关、区质安监站相关工作人员和该项目建设等五方责任主体单位会聚一起召开了开工仪式及桩基施工技术交底会议，顺利实现了该项目在土地摘牌当日即可开工建设的创新举措。此举在我省“实现建设工程开工审批100天”的目标基础上迈出了一大步。

　　据悉，浙江万信电气科技有限公司是开发区内一家集研发、生产及销售智能医保装备为一体的现代化高新企业，该项目（二期工程）占地面积46.5亩，预计投资3亿元，总建筑面积58550平方米，由多弗集团投资建设。由于该项目迫切要求早日投产，区质安监站在了解情况后，主动对接浙江万信电气科技有限公司，积极和业主单位沟通相关桩基施工图技术资料，还多次派技术人员到施工现场对五通一平、桩基施工必备的安全文明施工条件进行技术指导，同时为该项目提前开辟“桩基先行”的绿色通道，使万信电气项目用地摘牌当日即可进场开工并实施桩基建设。

　　此外，区纪检监察机关还专门为项目推行过程中涉及的相关大胆探索、先行先试的政策措施建立相应的容错免责机制，免除党员干部在改革中大胆创新中的后顾之忧，为优化营商环境保驾护航。

全区党建工作再谋新高

紧抓村级集体经济提升

　　本报讯（胡荣恩）3月28日，2019年开发区基层党建工作部署会暨基层基础提升“比看”活动现场会在海城街道举行，会上主要针对今年全区基层党建工作进行了具体部署，提出鼓励发展村级集体经济，力争2019全年平均增速达15%以上，高于上年全省增速6个百分点以上、所有村集体经济年总收入和经营性收入分别达到100万元和50万元以上。

　　会议提到，要打好村级集体经济发展“翻身战”，紧扣乡村振兴战略，按照相对薄弱村、项目遇阻村、造血乏力村等分类，实行“标签化”管理，实施精准攻坚行动（即企业结村、部门联村、干部驻村、乡贤帮村、项目强村），积极实施抱团发展计划，鼓励发展村级集体经济，力争2019全年平均增速达15%以上，高于上年全省增速6个百分点以上、所有村集体经济年总收入和经营性收入分别达到100万元和50万元以上。同时，要打好村（社）规模优化调整“攻坚战”。

　　当天，参会人员还实地参观了海城街道和上涂村的党群服务中心。

区市监局部署专项整治工作

向执业药师“挂证”说不

　　本报讯（郑武）日前，开发区市场监管局对全区药品零售单位执业药师进行集体约谈，并召开政策法规业务素质培训会，开发区药品批发企业(仓储物流、零售连锁总部)、药品零售企业负责人、全区注册执业药师及各市场监管所负责人及责任区干部共150人参加培训。

　　会议要求各药品零售经营单位对照《药品流通监督管理办法》《药品经营质量管理规范》要求开展自查，对执业药师配备不到位、不凭处方销售处方药等问题，采取切实有效措施主动进行整改，并签订开发区注册执业药师行为规范承诺书。

　　此次专项行动分自查整改企和监督检查两个阶段。检查中，凡是有存在“挂证”执业药师的，撤销GSP证书；凡是未按规定配备药师的，依法查处；凡是未按规定销售处方药的，依法处罚；凡是“挂证”的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，记录不良信息系统。

行政执法推进队伍整顿

进村居做军训签责任书

　　本报讯（周吉）3月29日，开发区综合行政执法局法制处组织工作人员及辖区中队执法人员走进星海街道金海湖社区，向社区工作人员征求基层执法队伍在执法管理和服务方面的意见，并耐心解答了相关法律法规方面的疑问。

　　此次走访是该局开展“执法进村居（社区）”活动中的一项内容。该局开展每月走访服务，及时解决村居（社区）居民反映的困难和问题。发挥城市管理志愿队伍作用，开展互助式、疏导式的公共管理，做到联系全覆盖、服务全方位，共同建设文明有序、温馨和谐的幸福社区。

　　区综合行政执法局结合城管执法实际，紧盯基层执法重点领域、重要岗位和关键环节，以签订目标责任书、开展“执法进村居（社区）”活动、组织基层执法队伍军训等三项举措推进基层队伍整顿。

开发区社银合作再深化

社保事项“就近跑一次”

　　本报讯（李康隆）3月28日至29日，开发区社保分局王宋余局长和4名业务骨干前往区社银合作便民服务网点，为办事群众特别是贫困人员送政策、送服务。

　　为确保区内低保、特困和行动不便等人员社保“一个不漏”，实现城乡超龄人员养老保险全覆盖，该局通过发动村委会全面通知，结合社保工作人员现场宣讲，对于城乡居民最关心的基本养老保险政策及办理条件、缴费标准、待遇金额等问题，工作人员均耐心给予讲解，对已经准备资料的群众，则现场帮助办理，真正实现了社保事项“就近跑一次”服务。这两天中，前往服务点办理参保和签约等手续的有数十人，“社银合作”新模式带来的便利也让办事群众纷纷点赞。