温州浙南沿海先进装备产业集聚区
（经开区、瓯飞）党政办公室
关于印发《温州浙南产业集聚区（经开区、
瓯飞）2019年度食品安全工作要点》的通知
各局（室）、街道、直属企事业单位：
现将《温州浙南产业集聚区（经开区、瓯飞）2019年度食品安全工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
温州浙南沿海先进装备产业集聚区
（经开区、瓯飞）党政办公室
2019年5月27日
温州浙南产业集聚区（经开区、瓯飞）2019年度食品安全工作要点
2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全区食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施食品安全战略，以“让人民吃得放心”为宗旨，以落实“党政同责”为引领，以深化“食安城市创建”为抓手，以完善“全程管控”为依托，以强化能力建设为保障，以注重“靶向治理”为导向，以突出“标准引领”为动力，以实现“共治共享”为目标，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全风险底线，进一步提高全区食品安全治理能力和保障水平，提升人民群众食品安全获得感和满意度，推动食品安全工作再上新台阶。
一、突出食安创建，聚力提升食品安全保障水平。
（一）精细谋划食安各项重点工作。按照“政府主导、全域达标、全民参与、共创共享”整体思路，全面启动深化省级食品安全城市创建攻坚专项行动，以开展“五个百万”行动、深化“五大提升”工程为抓手，不断强化我区创建工作，2019年同步达到省创评价验收标准。
二、突出“党政同责”，聚力完善责任监管体系建设。
（三）压实食品安全党政同责。发挥机构改革整体效应，进一步科学划分食品安全监管事权，理顺监管体制，明晰食安委成员单位职责。加快建立以“双随机、一公开”为基本手段、以“大数据采集分析、项目化靶向治理”为依托、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实现全过程监管。谋划研究食品安全监管创新举措，根据上级部署推进“多责合一”的智慧监管系统建设。督促落实粮食安全责任制，提升粮食质量监管工作。
（五）落实食品安全主体责任。完善食用农产品、初级水产品产地环境监测网络，开展农产品产地环境与对应农产品质量安全协同监测评估。推动农用地安全利用，推进化肥农药减量增效，规范高毒高风险农药专柜管理，扩大农药追溯信息平台使用范围，净化农业生产环境，推广应用绿色防控技术，化学农药使用量较上年度有所下降。
（七）强化种养环节源头治理。以社会化手段持续推进食品生产企业法定代表人履职报告制度，不断扩大食品生产企业“双开放”试点。开展名特优食品作坊创建，组织开展小微食品生产企业星级亮化达标活动，打造1家以上名特优作坊或星级亮化达标小微食品生产企业。建设农贸市场快检室长效运行机制，推行标准化快检室建设。全面做好流通领域“非洲猪瘟”、“禽流感”疫情防控，强化流通领域食盐质量安全监管，规范我区食盐经营市场秩序。
（九）深化餐饮业质量安全提升工程。严格落实餐饮具集中消毒服务单位动态监管，加大食品相关产品的监督抽查和专项整治力度。堵疏结合强化食品流动摊贩的综合管控，积极开展马路市场专项整治和校园周边区域管理。推进餐厨垃圾资源化综合利用，全面完善餐厨垃圾管理机制，增加签订餐厨垃圾委托收运数，加大对随意处置各类餐厨垃圾行为的处理力度，持续深化餐饮服务单位油水分离装置安装工作。
四、突出“能力建设”，聚力加强食品安全治理效能。
（十一）大力推进许可审批改革。“双定三减”经营区创建专项行动。
（十二）全面推动监管数字化转型。加强街道食安办、基层市场监管所建设，提升基层农产品质量安全监管能力，理顺基层综合执法体制。从严对照《浙江省基层食安办规范化建设指导意见》要求，充分发挥各级食安办统筹协调作用，深入实施街道食安办规范化建设动态管理，2019年实现区级食安办规范化建设。有效发挥基层食安网格员在隐患排查、信息报告、协助执法、宣传引导等方面作用。充分发挥专业机构作用，鼓励购买第三方服务，弥补监管力量不足。
五、突出“靶向治理”，聚力健全风险隐患防控体系。
（十四）健全风险监测防控机制。。坚持问题导向和底线思维，坚持严字当头、重典治乱，不断加大处罚力度，严厉查处食品商标侵权等违法行为。开展网剑专项行动，加强网络食品市场监管和食品广告整治。深入推进食品打假“利剑”行动，始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。严厉打击食品销售领域中以敲诈勒索为目的的职业举报行为。完善行刑衔接机制，出台法律适用意见，积极推进日常监管与执法办案信息共享。加大冷冻食品等进口食品的走私打击力度。
（十七）健全应急处置机制。以标准化、品牌化、规模化为目标要求，引导鼓励餐饮服务、食品流通连锁化经营，研究出台政府支持食品工业的政策办法，大力改善“低、小、散”产业基础。鼓励食品生产企业实施危害分析和关键控制点（HACCP）、良好生产规范（GMP）等管理体系。引导食品小作坊和小微食品生产企业向小而美、小而优、小而精的地方特色亮点名片转型。发挥放心肉菜示范超市的示范作用，分类开展商场超市食品安全提升工作。完善食品冷链物流标准体系，加快食品特色小镇和传统特色食品小作坊集聚区建设步伐。
七、突出“共治共享”，聚力营造全员齐抓共管格局。
（十九）积极融入食安金融监管手段。全区常住人口全部纳入农村集体聚餐食品安全责任保险范围。
（二十）深入开展食品安全科普宣传。<span style="font-family:仿宋_GB2312;font-size:14pt;letter-spacing:-0.80pt;" font-size:14pt letter-spacing:-0.80pt"> 温州浙南产业集聚区（经开区、瓯飞）党政办公室 2019年5月27日印发